정치학개론 레포트

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본문 본론 : 3. 민주주의 국가들은 왜 대통령제를 채택하는가? 8 결론 : 대통령제인가? 의원내각제인가? 8 한국의 정치제도 및 한계 한국은 지난 반세기 동안 '한강의 기적'으로 표상되는 압축적 경제성장은 물론, 정치적으로도 괄목할 만한 성과를 거둔 사례로 평가된다. 한국 정치는 1987년 6월 민주항쟁 이후 민주적 선거를 통해 최고 통치자를 다섯이나 선출하였고, 1997년 제15대 대통령 선거를 통해 헌정사상 최초의 평화적 정권교체를 이룬데 이어 지난 2007년 다시 야당에 의한 정권교체를 실현한 바 있다. 셰보르스키는 민주주의를 집권당이 선거에서 패배할 수 있는 체제로 간명하게 규정한 바 있다. 김대중 전 대통령도 "여당이 야당이 되고, 그 야당이 다시 여당이 되는 경험을 하여야 진정한 민주주의 국가"리 말하였다. 용어적 측면에서 민주주의는 잘 지켜졌을지 모르나, 제도적 측면에서 민주주의의 발전이 과연 이루어졌는지는 생각해 보아야 할 문제이다. 한국은 1960년 1년도 체 유지하지 못했던 의원내각제를 제외 한다면 제헌헌법이래 60년 이상 장기간 대통령제의 정부형태만을 운영하였다. 한국의 대통령제는 제헌 당시(1948) 대립된 정치세력 간의 정치적 타협의 결과물로 대통령제를 기본으로 하면서 의원내각제의 요소를 가미한 형태의 독특한 구조를 취하였다. 이후 권위주의 시기 대통령의 임기 연장, 독재권력 강화 등의 정치적 목적에 의한 개헌이 진행된 바 있다. 그리고 현행 5년 단임제 방식의 대통령제는 1987년 제9차 개헌의 결과물로, 내용적으로는 직선제와 장기집권 방지를 매개로 한 권위주의 세력과 기득권 세력간의 정치적 타협의 산물이라 할 수 있다. 1987년 개헌 이후 현행 대통령제를 유지해 온 것은 민주화 이행 과정에서 평화적 합의에 의해 마련된 헌법을 지속시켜왔다는 점에서, 그리고 민주주의의 공고화 측면에서 나름 긍정적으로 평가할 수 있는 부분이다. 그럼에도 불구하고, 현행 대통령제는 그 시작부터 문제점을 야기하였고, 많은 문제들을 발생시켜 왔다. 헌법상의 통치기구로서 대통령과 의회는 대리비용(agency cost)문제를 야기하고, 그 결과 정당과 행정부는 각기 지대추구 성향이 현저해진다. 이와 같은 문제를 나열하려면 끝이 없지만 3가지 정도로 설명할 수 있다. 대통령에게로 과도한 권력집중 현상 한국정치에서 대통령에의 과도한 권력집중의 사례는 많이 볼 수 있다. 군사권위주의 체제의 대통령인 박정희, 전두환 등은 물론이고 이승만 자유당체제에서도 사인적 권위주의 체제로 불릴 만큼 권력이 대통령에게 집중되어 있었고, 국가 권력은 대통령의 인격과 동일시 되었다. 이와 흡사한 개념을 제왕적 대통령이라 말한다. 이 같은 제왕적 대통령 현상은 1987년 민주화의 바람 이후에도 큰 변화가 없었다. 즉 대통령의 권력과 그에 대한 견제의 측면에서 권위주의 체제와 민주화 이후 체제가 본질적으로 큰 차이가 없었다는 것을 의미한다. 민주화 운동의 결과로 이루어진 정권조차 대통령제의 본질적인 한계인 권력집중을 피해가지 못한 것이다. 제왕적 대통령으로 표상되는 대통령 일인에게로의 과도한 권력집중 문제는 대통령 개인의 성격, 조직적, 제도적 한계, 정치에 무관심한 국민 등 다양한 부분에서 그 원인을 찾을 수 있다. 하지만 중요한 것은 제왕적 대통령 현상이 민주주의의 핵심 원칙인 권력분립의 원리에 정면으로 배치되며, 이를 해결하지 않고서는 한국 정치의 민주주의적 발전을 기대하기 힘들다는 것을 명심해야 한다. 하고 싶은 말 좀 더 업그레이드하여 자료를 보완하여, 과제물을 꼼꼼하게 정성을 들어 작성했습니다. 위 자료 요약정리 잘되어 있으니 잘 참고하시어 학업에 나날이 발전이 있기를 기원합니다 ^^ 구입자 분의 앞날에 항상 무궁한 발전과 행복과 행운이 깃들기를 홧팅 키워드 개론, 정치학개론, 레포트, 정치학